Các sở giao thông vận tải (cục và ủy ban) của tất cả các tỉnh, khu tự trị, đô thị trực thuộc Trung ương, Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương, các doanh nghiệp vận tải có liên quan, tất cả các tổ chức xã hội thuộc thẩm quyền của bộ, tất cả các đơn vị trực thuộc bộ, tất cả các sở, cục nhận định bóng đá keonhacai bộ và cơ quan giám sát đóng tại bộ:
Để thực hiện tinh thần “Kế hoạch xây dựng hệ thống tín dụng xã hội (2014-2020)” của Hội đồng Nhà nước và “Ý kiến về thúc đẩy thể chế hóa xây dựng liêm chính” của Ủy ban Nhà nước và tăng cường hiệu quả việc xây dựng hệ thống tín dụng nhận định bóng đá keonhacai ngành vận tải và thúc đẩy sự phát triển khoa học về giao thông vận tải, các ý kiến sau đây đã được đưa ra
1 Yêu cầu chung
(1) Tư tưởng chỉ đạo
Thực hiện sâu sắc tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội nghị toàn thể lần thứ ba và thứ tư của Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 18, tập trung chặt chẽ vào việc phối hợp và thúc đẩy bố cục chiến lược “bốn toàn diện”, kết hợp các đặc điểm của ngành vận tải, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm, cải thiện tiêu chuẩn hệ thống xây dựng tín dụng, tăng cường hỗ trợ nền tảng hệ thống và dịch vụ ứng dụng thông tin, thúc đẩy xây dựng hệ thống tín dụng ngành với tư duy pháp lý và phương pháp pháp lý, nâng cao toàn diện nhận thức về liêm chính và mức độ tín dụng của ngành, đồng thời đảm bảo cải thiện ngành hệ thống quản trị, nâng cao năng lực quản trị ngành và đẩy nhanh sự phát triển của “bốn ngành vận tải”
(2) Các nguyên tắc chính
Được chính phủ thúc đẩy và xã hội đồng xây dựng Phát huy vai trò của cơ quan quản lý giao thông vận tải các cấp nhận định bóng đá keonhacai thiết kế hệ thống, xây dựng, thực thi tiêu chuẩn và giám sát sử dụng, chú trọng vai trò của cơ chế thị trường, khuyến khích, huy động các lực lượng xã hội tham gia rộng rãi vào việc xây dựng hệ thống thông tin và ứng dụng đánh giá của bên thứ ba
Tăng cường kết nối, cộng tác và chia sẻ Dưới sự hướng dẫn thống nhất của nhà nước, chúng tôi sẽ xây dựng và cải thiện các tiêu chuẩn hệ thống liên quan đến ngành, tập trung vào kết nối hiệu quả với các ngành và bộ phận khác, đồng thời từng bước hiện thực hóa việc chia sẻ và cộng tác thông tin
Lập kế hoạch tổng thể và thực hiện từng bước Xem xét đầy đủ tính chất lâu dài, có hệ thống và phức tạp của việc xây dựng hệ thống tín dụng ngành, tăng cường thiết kế cấp cao nhất, dựa trên nền tảng hiện có, thúc đẩy kết nối và hội nhập, tiến lên một cách có kế hoạch và từng bước
Những đột phá quan trọng và tăng cường ứng dụng Tuân thủ cách tiếp cận theo định hướng vấn đề, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm của ngành như xây dựng công trình, dịch vụ vận tải, an toàn sản xuất, đồng thời đi đầu nhận định bóng đá keonhacai việc đạt được tiến bộ tích cực nhận định bóng đá keonhacai việc xây dựng hệ thống tín dụng, đánh giá tín dụng và cơ chế khen thưởng, kỷ luật
(3) Mục tiêu xây dựng
Đến năm 2020, hình thành hệ thống quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng tín dụng ngành giao thông vận tải, hệ thống thông tin tín dụng ngành cơ bản hoàn thiện, các tiêu chuẩn đánh giá tín dụng cơ bản đúng đắn, hình thành các cơ quan quản lý giao thông vận tải và cơ quan đánh giá tín dụng xã hội, tin học hóa và trí tuệ vv, một hệ thống đánh giá và đánh giá toàn diện với các cơ chế giám sát, khiếu nại và xem xét Kết quả thẩm định thông tin tín dụng được áp dụng hiệu quả trên mọi phương diện vận tải Việc khuyến khích sự tin cậy và trừng phạt đối với hành vi không trung thực đóng một vai trò quan trọng và cơ chế liên kết khen thưởng và trừng phạt tín dụng liên ngành và liên ngành dần dần được thiết lập
2 Các lĩnh vực chính
nhận định bóng đá keonhacai lĩnh vực liêm chính của chính phủ Tuân thủ quản lý theo quy định của pháp luật, thúc đẩy toàn diện việc công bố công việc của chính phủ, công khai thông tin tín dụng thu được nhận định bóng đá keonhacai quản lý hành chính theo quy định của pháp luật và thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin hiệu quả Thiết lập và cải thiện hệ thống công khai và điều trần đối với các vấn đề ra quyết định quan trọng, đồng thời mở rộng các kênh để công chúng tham gia vào quá trình ra quyết định của chính phủ Để phát huy đầy đủ vai trò mẫu mực nhận định bóng đá keonhacai việc xây dựng liêm chính của chính phủ, các cơ quan quản lý giao thông vận tải ở tất cả các cấp cần tăng cường xây dựng liêm chính của chính mình, tăng cường quản lý và giáo dục liêm chính cho công chức, đồng thời thúc đẩy toàn ngành xây dựng nhận thức về liêm chính và cải thiện mức độ liêm chính Thiết lập và hoàn thiện hệ thống đánh giá các công việc của chính phủ và cam kết hành chính, đồng thời lấy việc thực hiện các mục tiêu phát triển giao thông vận tải được xác định nhận định bóng đá keonhacai kế hoạch phát triển và việc thực hiện những việc thiết thực cho người dân làm yếu tố quan trọng để đánh giá mức độ liêm chính Thủ tục thực thi pháp luật nghiêm ngặt và nâng cao trình độ thực thi pháp luật hành chính một cách khoa học, thể chế và tiêu chuẩn Tăng cường các hạn chế về ngân sách và cải thiện tính minh bạch
nhận định bóng đá keonhacai lĩnh vực xây dựng công trình Tập trung vào các liên kết chính như đấu thầu, khảo sát và thiết kế, xây dựng, giám sát, tư vấn kỹ thuật, kiểm tra và thử nghiệm, vận hành và bảo trì các dự án kỹ thuật giao thông vận tải cũng như cung cấp sản phẩm và thiết bị, quyết toán và kiểm tra hoàn thiện, thiết lập cơ chế quản lý liên quan đối với kết quả đánh giá tín dụng của doanh nghiệp vận tải và người lao động và phê duyệt văn bằng, đăng ký văn bằng chuyên môn, hủy bỏ văn bằng và các vấn đề phê duyệt, xem xét khác Khuyến khích sử dụng thông tin tín dụng cơ bản và kết quả đánh giá tín dụng của bên thứ ba làm cơ sở quan trọng để xem xét năng lực nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, quyết định hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng Việc chia nhỏ các dự án kỹ thuật, thầu phụ, thầu phụ bất hợp pháp, nợ tiền thanh toán dự án và tiền lương của người lao động nhập cư đều nằm nhận định bóng đá keonhacai phạm vi trách nhiệm pháp lý đối với hành vi vi phạm lòng tin
Lĩnh vực dịch vụ vận tải Tập trung vào các hướng trọng tâm như vận tải hành khách, vận chuyển hàng hóa, bến xe, kiểm tra, bảo dưỡng phương tiện vận tải, đào tạo lái xe và các cơ quan dịch vụ liên quan, giám sát liêm chính sẽ được lồng ghép vào công việc hàng ngày của cơ quan quản lý vận tải, chức năng giám sát liêm chính sẽ được làm rõ, ý thức tự giác kỷ luật của doanh nghiệp nhận định bóng đá keonhacai hoạt động trung thực và dịch vụ văn minh sẽ được nâng cao Kết hợp với quản lý tiếp cận thị trường và giám sát, kiểm tra hàng ngày, thiết lập hệ thống thu thập và phân loại thông tin liêm chính của các công ty vận tải và nhân viên, đồng thời tự động ghi lại các thông tin tín dụng khác nhau của công ty và nhân viên thông qua hệ thống thông tin
Lĩnh vực sản xuất an toàn Tập trung vào các bộ phận, vị trí trọng yếu của dịch vụ xây dựng công trình và vận tải, gắn an toàn sản xuất với uy tín doanh nghiệp, chính sách ưu đãi, cấp phép hành chính, tiếp cận thị trường, đánh giá năng lực, đấu thầu dự án và đưa chúng vào nội dung quan trọng nhận định bóng đá keonhacai hệ thống đánh giá tính liêm chính nhận định bóng đá keonhacai sản xuất an toàn doanh nghiệp
nhận định bóng đá keonhacai lĩnh vực thông tin thống kê Tập trung vào các khía cạnh chính như gửi dữ liệu thống kê, chất lượng dữ liệu và công bố dữ liệu, tính xác thực và chính xác của thông tin thống kê sẽ là một phần quan trọng nhận định bóng đá keonhacai đánh giá tính liêm chính của các doanh nghiệp vận tải, đồng thời việc trừng phạt và hạn chế đối với hành vi gian lận thống kê sẽ được tăng cường một cách hiệu quả
Trường giá Hướng dẫn các doanh nghiệp và nhà điều hành tăng cường kỷ luật tự giác về giá, chuẩn hóa và hướng dẫn hành vi về giá của nhà điều hành, triển khai hệ thống công bố giá và phí được đánh dấu rõ ràng của nhà điều hành và cố gắng thúc đẩy "giá thực tế và được niêm yết rõ ràng" Giám sát các nhà điều hành để tăng cường quản lý giá nội bộ, đồng thời thiết lập và cải thiện hệ thống quản lý giá nội bộ dựa trên các điều kiện của nhà điều hành Cải thiện hệ thống liêm chính về giá cho các nhà khai thác và thúc đẩy việc thực hiện hệ thống khen thưởng và trừng phạt
Lĩnh vực quản lý doanh nghiệp Thực hiện các hoạt động cam kết liêm chính của doanh nghiệp và tăng cường kỷ luật tự giác tín dụng nhận định bóng đá keonhacai mọi khía cạnh của hoạt động sản xuất, quản lý tài chính, quản lý lao động và việc làm Khuyến khích doanh nghiệp thiết lập hồ sơ khách hàng và tiến hành đánh giá tính trung thực của khách hàng, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp thiết lập hệ thống đánh giá và đánh giá tính liêm chính của nhân viên nội bộ
Lĩnh vực nhân sự ở các vị trí chủ chốt Tăng cường giáo dục liêm chính và trau dồi đạo đức nghề nghiệp nhận định bóng đá keonhacai việc xét tuyển trình độ chuyên môn, đánh giá chuyên môn, xét duyệt và đánh giá chức danh nghề nghiệp hàng năm cho người lao động ở các vị trí chủ chốt nhận định bóng đá keonhacai ngành
3 Nhiệm vụ chính
(1) Hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn hệ thống tín chỉ
Tăng cường xây dựng hệ thống tín chỉ ngành Theo quy định của pháp luật và các quy định hành chính, hồ sơ tín dụng, lưu trữ, đánh giá, giám sát, khen thưởng và trừng phạt, ứng dụng và các cơ chế khác cũng như việc thu thập, chia sẻ, tiết lộ, quản lý thông tin tín dụng và các hệ thống khác cần được ghi vào luật và quy định tương ứng một cách kịp thời và từng bước hoàn thiện hệ thống xây dựng hệ thống tín dụng nhận định bóng đá keonhacai ngành vận tải
Tăng cường xây dựng tiêu chuẩn tín dụng ngành Tập trung vào các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật như phân loại và mã hóa thông tin tín dụng, siêu dữ liệu tài nguyên thông tin tín dụng, vv, đồng thời thúc đẩy việc xây dựng và sửa đổi các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật có liên quan cho hệ thống thông tin tín dụng nhận định bóng đá keonhacai các lĩnh vực như dịch vụ xây dựng kỹ thuật và vận tải Thiết lập các tiêu chuẩn quản lý phân loại và thu thập thông tin tín dụng thống nhất và chuẩn hóa dựa trên mã tổ chức và số CMND cư trú, đồng thời đưa ra các quy định thống nhất về thông tin cơ bản của tất cả các bên, thông tin hồ sơ hành vi xấu, vv
Tăng cường xây dựng hệ thống quản lý và thu thập thông tin tín dụng ngành Cải tiến cơ chế thu thập thông tin tín dụng và đẩy mạnh xây dựng hồ sơ tín dụng, hồ sơ tín dụng của nhân viên Cải tiến hệ thống quản lý hồ sơ thông tin tín dụng, làm rõ trách nhiệm của chủ thể hồ sơ thông tin tín dụng, bảo đảm tính khách quan, xác thực, chính xác của thông tin tín dụng Xây dựng hệ thống xử lý phản đối, khiếu nại thông tin tín dụng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể thông tin tín dụng
(2) Đẩy mạnh xây dựng hệ thống thông tin tín dụng
Thiết lập hệ thống truy vấn và thu thập thông tin tín dụng hoàn chỉnh, đồng thời thiết lập và cải tiến chức năng truy vấn và đăng nhập nền tảng hệ thống thông tin theo quy định của pháp luật Đẩy mạnh xây dựng nền tảng hệ thống thông tin tín dụng trên nhiều lĩnh vực theo tiêu chuẩn thống nhất, đẩy mạnh xây dựng hệ thống tín dụng, cơ sở dữ liệu thông tin cho doanh nghiệp vận tải và người lao động ở các vị trí chủ chốt Cần nỗ lực nâng cấp, cải tiến và tích hợp các nền tảng hệ thống hiện có để đạt được tính liên kết và khả năng tương tác của các nền tảng hệ thống thông tin tín dụng ở cấp bộ và cấp tỉnh
(3) Hoàn thiện hệ thống giám sát đánh giá tín dụng
Cải thiện hệ thống đánh giá tín chỉ Kết hợp đặc điểm của ngành, xây dựng phương pháp đánh giá tín dụng và tiêu chuẩn đánh giá nhận định bóng đá keonhacai các lĩnh vực khác nhau, đồng thời xác định rõ ràng hệ thống chỉ số, phương pháp đánh giá, quy trình đánh giá và quản lý năng động đánh giá tín dụng Phát huy vai trò của các tổ chức trung gian như hiệp hội, hiệp hội ngành nghề để hướng dẫn, điều tiết sự tham gia của các tổ chức bên thứ ba nhận định bóng đá keonhacai thẩm định tín dụng
Thực hiện đánh giá xếp hạng tín nhiệm Xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng thống nhất nhận định bóng đá keonhacai ngành và xác định xếp hạng tín dụng theo 5 cấp độ (AA, A, B, C, D tương ứng với tốt, khá, trung bình, kém, kém) và làm cơ sở quan trọng cho việc khen thưởng, kỷ luật
Xâm phạm lòng tin rõ ràng Xây dựng và hoàn thiện danh mục các hành vi không đáng tin cậy nhận định bóng đá keonhacai ngành vận tải làm cơ sở quan trọng để đánh giá xếp hạng tín dụng Tất cả các loại vi phạm về vận tải sẽ được đưa thẳng vào hồ sơ vi phạm lòng tin
Quy định hoạt động thẩm định tín dụng Tăng cường công tác giám sát, quản lý các tổ chức đánh giá, hướng dẫn các tổ chức đánh giá thực hiện các hoạt động theo quy định của pháp luật, thực thi nghiêm chỉnh các quy trình đánh giá, tuân thủ các hoạt động chuẩn mực, bảo đảm chuẩn mực, thủ tục công khai, khách quan, công bằng, nghiêm túc điều tra, xử lý các hành vi gian lận và các hành vi khác của các tổ chức đánh giá theo quy định của pháp luật
(4) Đẩy mạnh ứng dụng thông tin tín dụng
Thúc đẩy việc tiết lộ thông tin tín dụng Thiết lập hệ thống thông báo thông tin tín dụng, làm rõ thẩm quyền và thủ tục công bố thông tin tín dụng liên quan của cơ quan quản lý giao thông vận tải các cấp theo phân loại, đồng thời làm rõ thẩm quyền và thủ tục truy vấn thông tin tín dụng của các tổ chức xã hội và cá nhân có liên quan Dựa vào các trang web của chính phủ, chúng tôi sẽ thúc đẩy việc chia sẻ thông tin tín dụng một cách cởi mở, xây dựng nền tảng truy xuất toàn diện bao trùm toàn bộ ngành và đạt được dịch vụ truy xuất toàn diện "một cửa" để chia sẻ thông tin tín dụng một cách mở Thiết lập cơ chế trao đổi và chia sẻ thông tin tín dụng, phối hợp sử dụng cơ sở hạ tầng hiện có, thúc đẩy kết nối, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các hệ thống theo quy định của pháp luật, thúc đẩy phát triển và sử dụng có trật tự các nguồn thông tin tín dụng
Phần thưởng và khuyến khích cho sự tin cậy Tăng cường khen thưởng và khuyến khích cho các đơn vị đáng tin cậy, đồng thời thực hiện các biện pháp hỗ trợ và khuyến khích "kênh xanh" như xử lý ưu tiên và đơn giản hóa thủ tục Khuyến khích, hỗ trợ các đơn vị liên quan ưu tiên doanh nghiệp, nhân sự có tín nhiệm tốt nhận định bóng đá keonhacai việc mua sắm dịch vụ vận tải, đấu thầu và tuyển dụng, tuyển dụng nhân sự
Kiềm chế và trừng phạt nếu vi phạm lòng tin Tăng cường các ràng buộc và hình phạt đối với các thực thể không trung thực, tăng cường các ràng buộc và hình phạt về quy định hành chính, cải thiện hệ thống xử phạt đối với hành vi không trung thực, đồng thời thiết lập hệ thống danh sách đen nhận định bóng đá keonhacai ngành và cơ chế rút lui khỏi thị trường Đẩy mạnh việc hình thành các ràng buộc và hình phạt dựa trên cơ sở thị trường để hạn chế những kẻ không trung thực trên thị trường Thúc đẩy việc hình thành các hạn chế và hình phạt nhận định bóng đá keonhacai toàn ngành, xây dựng các quy tắc tự kỷ luật của ngành thông qua các hiệp hội ngành và giám sát sự tuân thủ của các thành viên Dần dần thiết lập cơ chế liên kết khen thưởng và trừng phạt tín dụng liên khu vực và liên ngành, đồng thời cải thiện hệ thống báo cáo và phơi nhiễm công khai đối với các hành vi không đáng tin cậy
(5) Tăng cường quản lý bảo mật thông tin tín dụng
Thiết lập và cải tiến hệ thống giám sát bảo mật thông tin tín dụng, tăng cường giám sát và kiểm tra an toàn, làm tốt công tác đánh giá rủi ro bảo mật, tăng cường quản lý bảo mật hệ thống dịch vụ thông tin tín dụng, thiết lập và cải tiến các cơ chế ứng phó khẩn cấp, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng bảo mật thông tin tín dụng của ngành
4 Yêu cầu công việc
(1) Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức
Cơ quan quản lý giao thông vận tải các cấp cần hết sức coi trọng việc này, tăng cường tổ chức và xúc tiến, xây dựng kế hoạch thực hiện các ý kiến này, chia nhỏ mục tiêu, nhiệm vụ, làm rõ phân công trách nhiệm, tập trung phối hợp, hợp tác, đồng thời tăng cường hỗ trợ khoa học công nghệ và bảo vệ nhân tài Để đảm bảo kinh phí, các khoản kinh phí do các cơ quan chính phủ chịu phải được đưa vào ngân sách tài chính
(2) Tăng cường giám sát và đánh giá
Bộ Giao thông vận tải sẽ giám sát, hướng dẫn và báo cáo việc xây dựng hệ thống tín dụng nhận định bóng đá keonhacai lĩnh vực giao thông vận tải, từng bước triển khai hệ thống báo cáo tín dụng Cơ quan quản lý vận tải các cấp cần kết hợp công việc hàng ngày và kiểm tra đặc biệt để kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất việc tuân thủ, liêm chính của doanh nghiệp và người lao động vận tải, đồng thời kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nhiều hành vi vi phạm pháp luật, không đáng tin cậy
(3) Tăng cường xây dựng văn hóa liêm chính
Tăng cường mạnh mẽ việc xây dựng văn hóa liêm chính và phát huy văn hóa liêm chính nhận định bóng đá keonhacai các cơ quan, doanh nghiệp, công trường, nhà ga Triển khai rộng rãi các hoạt động tuyên truyền, trao đổi về xây dựng hệ thống tín dụng của ngành, phát huy kinh nghiệm làm việc nâng cao, thiết lập mô hình liêm chính nhận định bóng đá keonhacai ngành và tạo bầu không khí tốt nhận định bóng đá keonhacai đó sự liêm chính được kiêu hãnh và việc vi phạm lòng tin là điều đáng xấu hổ
Bộ Giao thông vận tải
2015Ngày 12 tháng 5
